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依據行政院核定「農村社區公共設施改善計畫」,內政部土地重劃工程處編列補助經費,由花蓮縣政府地政處、各鄉鎮公所及社區發展協會共同執行的花蓮縣10大經典農村公共設施改善工程,即將陸續完工。



由於臺灣地區都市化之快速發展,農村人口大量外移,造成鄉村區景象衰頹、農村住宅閒置或棄置情形普遍;使地方既有文化特色、自然生態與景觀風貌日漸喪失特色;多數炒作農地者,藉著許多都市人口嚮往鄉村生活者,利用農地大量新建農舍,造成農業生產資源之破壞及農地宅地化,零星發展破壞整體農地農業生產環境。為改善鄉村地區之整體居住環境品質,政府結合民間協力投入農村再生新觀念及競爭力;行政院經濟建設委員會為期更多資源投入農村地區,使老舊農村能蛻變出多姿多彩農村意象,改善農村地區公共設施品質整體提升,再現在地特殊優良農村風貌,創造台灣之美蝴蝶效應農村新景觀。



農村社區公共設施改善計畫為競爭型計畫,其計畫原則為(一)是否位於都市計畫範圍以外之農村社區。(二)改善範圍是否為農村聚落﹝最好以空照圖顯示﹞,人口數若干。(三)公共設施改善之急迫性。(四)是否涉及土地變更編定或用地取得問題。(五)可否同意支付配合款之承諾或議會同意代墊款。(六)可否突顯地方特色及農村風貌。(七)改善內容是否促進農村社區整體發展。(八)是否需實施水土保持及環境影響評估工作。(九)有無重複申請不同機關補助。(十)其他﹝如社區居民意願、生態保育、社區組織、管理維護機制等﹞。



根據這項規定,補助地方政府辦理下列10項農村改善建設項目之先期整體規劃、細部設計、工程建設等計畫:



1.社區排、污水處理設施。2.閒置空地及廢棄房舍、建物拆除之綠美化。3.環境保護、自然保育。4.網路及資訊之基礎建設。5.垃圾清理或資源回收設施。6.運動、休閒及文化設施。7.廣場、公園綠地之興闢與植栽。8.廟宇及社區活動中心之修繕。9.人行空間、巷道、社區道路之改善。10.簡易平面停車場。



而公共設施改善之規劃設計原則:1.符合社區居民需要。2.設施減量。3.設計符合儉樸理性原則。4.落實綠建築之生態、節能、減廢及健康之相關指標精神。5.易於管理維護。



花蓮縣政府地政處執行97年度農村社區公共設施改善計畫,函請各農村社區發展委員會提構想,並經鄉鎮市公所提報改善計畫經本府審查後,提報內政部土地重劃工程處核定補助地區計十處,分別補助吉安鄉干城社區新台幣600萬元、鳳林鎮山興社區新台幣500萬元、瑞穗鄉富興社區新台幣1,200萬元、富源社區新台幣300萬元、玉里鎮高寮社區新台幣1,000萬元、東豐社區新台幣500萬元、源城社區新台幣600萬元、富里鄉明里社區新台幣1,500萬元、竹田社區新台幣1,300萬元及羅山社區新台幣900萬元,計畫總經費為新台幣8,400萬元。



核定改善農村社區各具特色,吉安鄉干城社區位於行政院農委會種畜繁殖場及君達香草世界旁,有許多地景風貌特殊農舍及民宿,是適合居住養老的好地方,改善的公共設施項目有生態池、口袋公園、道路及活動中心周邊綠美化、簡易停車場等。



鳳林鎮山興社區鄰193縣道箭瑛大橋旁,有張箭及鄧玉瑛老師救學生的英勇故事,改善的公共設施項目有夯石步道、溝渠改善、原住民活動中心周邊綠美化等。



瑞穗鄉富興社區鄰193縣道旁,觀賞鳳梨是該農村社區最佳經濟特色產業,社區周圍造林豐碩,綠樹成蔭,是台九線富源村前之世外桃園,改善的公共設施項目有社區道路綠美化、興泉圳親水設施水車及綠美化、利用水車引水注入生態池及周邊綠美化、社區公園營造、簡易停車場等。



富源社區位富源火車站前(即拔仔庄)富源蝴蝶谷旁,早期文化、先民經濟活動頻繁,戲院、茶室、旅舍、甘蔗源料廠等林立、改善的公共設施項目有常民文物館周邊綠美化、富興路地下口道美化、社區道路綠美化等。



玉里鎮高寮社區位193縣道旁,是進入赤柯山金針產地的平地門戶社區,每到金針盛產季,遊客絡繹不絕,社區辦理金針小姐選拔及歌唱比賽等活動,改善的公共設施項目有簡易公園綠地、閒置空間綠美化、道路沿街面改善綠美化、人工濕地、社區排污水處理設施、簡易停車場等。



東豐社區鄰193縣道旁,是進入玉里鐵份瀑布的門戶,有亟具特色冷泉,是玉里新興風景據點之農村社區,改善的公共設施項目有長老教會環境周邊綠美化、道路沿街面改善綠美化、老舊損壞設施改善、污排水設施修復等。



源城社區位玉里鎮水源區,是具地方客家色彩濃厚的農村社區,改善的公共設施項目有活動中心周邊綠美化、口袋公園綠地、道路沿街面及閒置空地改善綠美化、老舊損壞設施改善、簡易停車場等。富里鄉明里社區係花蓮南區種植水稻經濟產業之重鎮農村社區,早期種植菸草,並以製作木碳及香茅油為副業,改善的公共設施項目有活動中心周邊綠美化、藥草體驗區、菸樓周邊綠美化、土地公廟周邊綠美化、溝渠整理及木棧平台、社區休憩公園、河堤步道綠美化等。



竹田社區是六十石山金針花海門戶,與赤科山同俱名,為花蓮南區以金針花海聞名之旅遊必經的景點,改善的公共設施項目有登山步道、景觀平台、聚落道路景觀綠美化、早年常民洗菜洗衣之浣衣亭空間綠美化、生態池等。



羅山社區是花蓮南區已聞名海內外之有機農村,羅山瀑布、泥火山及全國唯一電桿全區地下化的農村社區土地重劃區,改善的公共設施項目有生態濕地污水處理池及周邊綠美化、植生、污水處理用戶接管、道路景觀綠美化等。



花蓮縣爭取核定之十處工程,於97年底已陸續完工,有吉安鄉干城社區、鳳林鎮山興社區、瑞穗鄉富興社區、富里鄉明里社區及竹田社區等五個農村社區。至於瑞穗鄉富源社區、玉里鎮高寮社區、東豐社區、源城社區及富里鄉羅山社區亦陸續施工中。其中吉安鄉干城社區為全國273處核定改善農村社區中最早完工者,而瑞穗鄉富興村發展協會為展現改善工程之成果,於98年2月17日特舉辦「富興社區公共設施改善成果發表會」,發表改善成果。



花蓮縣政府地政處處長沈經為表示,農村社區公共設施改善計畫為競爭型計畫,花蓮縣政府在爭取經費投入農村社區的過程,花費不少心力,目的就是為使農村景象能早日蛻變成在地特色,公共設施品質整體提升,引領花蓮觀光深入農村,悠遊體驗早年農村生活,進而吸引都市年輕人像鮭魚迴流農村社區打拼,如此,花蓮農村才有希望,才有朝氣,才有改善意識與力量。本次計畫的成果,隨著工程陸續完工,漸漸顯露,整個過程是由社區發展協會引導社區居民,依據農村社區公共設施改善計畫經驗,一次一次的經由討論再討論達到共識,再由公民議決施作項目,工程品質由社區居民在地監工,最後所嘗到的甜美果實。今後,社區居民與改善後的公共設施應有深厚的情感,亦會做好後續管理維護工作,擬訂社區公約,展現地方優良農村風貌,創造具特色及具競爭力的新風貌。


 

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